在海南省保亭黎族苗族自治县的大山深处，有一位被称为“羊书记”的扶贫干部，他就是省妇联组织联络部副部长、驻保亭黎族苗族自治县加茂镇共村第一书记隋耀达。5年来，他举家“落户”黎村，扎根基层，与群众同吃同住同劳动，推动共村61户贫困户231人整体脱贫“摘帽”。

隋耀达在地里与村民研究如何种好牧草

2019年6月，隋耀达荣获“人民满意公务员”称号。在北京参加表彰大会后，隋耀达说，能够荣获“人民满意的公务员”称号，他感到很荣幸，但是觉得自己做得还不够，今后还要更努力带领共村老百姓走好乡村振兴路。

带病坚持工作 转业老兵冲在脱贫攻坚最前线

隋耀达也是一名转业军人。2014年7月，省里选派干部驻村扶贫。当时隋耀达刚被查出颈动脉瘤，医生说这相当于脖子上挂了一个小炸弹，不能过度劳累，但他还是主动报名，成为保亭黎族苗族自治县加茂镇界水村党支部副书记、界水村扶贫工作队队长。在界水村工作8个多月后，省里派遣驻村第一书记，隋耀达又转到同在加茂镇的共村任第一书记。

刚到共村的第一晚，他就感受到了在这里“打仗”的艰难。

当时，隋耀达正在村里走访，看到几个村民围在屋檐下赌钱，立即过去制止。哪知旁边一个醉汉突然冲上来揪住他的衣领，要他“少管闲事”。陪同的村干部急了，大声喊“阿团，住手！这是新来的第一书记！”对方才松开了手。几天走访下来，隋耀达发现在村里开展工作比想象得还要难。当地流传这样一句话，“两季稻谷饱肚皮，一季瓜菜换酒钱”。一些贫困户没事总喜欢凑一块儿喝酒赌钱，却不肯干工挣钱。说到脱贫致富，都摇头叹气“没门路”。

“治穷先治愚，扶贫先扶志。我想，思想工作就从阿团做起。”隋耀达说，有天晚上，他和村干部拎着肉来到阿团家。阿团说：“书记，那天对不住了，当时酒喝得有点多。”隋耀达趁这个机会说，“喝酒误事，还容易出事。以后要少喝酒，多花心思想想怎么挣钱。”一晚上边吃边聊，隋耀达发现阿团脑瓜还挺灵活，就建议他做点小生意，帮他申请了小额扶贫贷款，在村里开了个槟榔收购点。之后，隋耀达还帮他申请了危房改造，年底盖起了新房，为他孩子申请了教育补贴。阿团家的日子越过越滋润，他不但成了致富能人，还当了村里的后备干部。

阿团的变化，让村民看到好日子等不来、求不来，只要有信心，黄土变成金，脱贫致富的内生动力逐渐被激发出来。

用工资担保 “羊书记”带来“脱贫羊”

光有动力还不够，还得找准门路。因地制宜、发展产业才是实现脱贫的根本之策。吃透村情后，隋耀达和村干部一起琢磨出“一种一养一锦一网”的“四个一”项目：种，就是种植红毛丹；养，就是圈养黑山羊；锦，就是编织黎锦工艺品；网，就是建设光伏发电站。

隋耀达与村干部召开碰头会

特别是圈养黑山羊，刚开始当地老百姓不愿干，因为以前这里一直散养黑山羊，没有圈养经验，担心养不活。隋耀达花了半年时间自费开车跑遍全省10多家羊场考察调研，还自掏腰包分5批带着党员干部和贫困户100多人到其他市县考察牧草和黑山羊产业，终于把贫困户的心气儿鼓了起来。“别人能干，我们也能干！”2016年在省妇联的大力支持下，共村成立了巾帼养殖专业合作社，建起了1200平方米的羊舍，全村62户建档立卡贫困户以种羊和现金形式全部加入合作社。合作社实行股权激励，贫困户投入劳动越多，增加股权越多，分红就越多，“等靠要”的思想在村里越来越没了市场。

养殖合作社刚起步，缺少发展资金，隋耀达就用工资担保和房产抵押为贫困户社员贷款。经过3年多努力，羊场的黑山羊由当初的100多只发展到700多只，产值近60万元，贫困户家家分红，户户增收，实现了良性循环。村里100多亩红毛丹长势喜人，黎锦编织班免费培训的40多名妇女成立的黎锦合作社初具规模。村里多渠道筹措360多万元，利用羊场屋顶建设的500千瓦光伏发电站，今年国庆节也将并网发电。村里赌钱的没了，干工的多了，等靠要的没了，懒汉变勤劳了，建档立卡贫困户全部脱贫。如今，共村摘掉了“穷帽子”，一天天变富了、变美了，正积极扩大产业规模，谋划乡村旅游项目。

主动申请续任驻村 举家“落户”山村

“2014年下乡驻村时，我的女儿出生才200天。驻村几年，我和家人相聚的时间太少，心里很愧疚。”隋耀达说，第一任期结束时，组织上让他回海口。但羊场刚投产，寄托全村希望的扶贫产业刚起步，他放心不下，思来想去一个晚上，决定留下并向组织申请了续任。

有段时间羊场缺人手，隋耀达还动员妻子辞掉工作，带着两岁半的女儿从海口搬到共村住了大半年，妻子给他和工人们做做饭，帮着干点杂工，女儿在附近上幼儿园，全家人成了名副其实的“编外”村民。

共村脱贫户在村委会办公楼前合影

驻村这几年，隋耀达的电话成了村里的热线电话，村民们有个家长里短、大事小情，无论白天黑夜总愿意给他打电话。他的私车也变成了村里的“公交车”“救护车”和货车，3年跑了近20万公里。

“乡亲们经常开口闭口地夸我这个书记当得好，我常想，从参军算起，党和人民培养了我整整27年，身为一个党员、一名公务员，能够为老百姓过上好日子做点事、尽份心，我这辈子也算值了！”隋耀达说。