严肃党内政治生活，净化党内政治生态

（二〇一六年六月二十八日）

我们一定要深刻认识到，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。

当前，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。

党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。我多次就这个问题作了强调。为什么要反复强调这个问题？主要是一段时间以来，党内政治生活不认真不严肃现象比较普遍，庸俗化、随意化倾向比较突出，少数地方和单位政治生态全面恶化，甚至出现了系统性、塌方式腐败。主要问题是：从组织和组织的关系看，有的党组织违背“四个服从”原则，有令不行、有禁不止，对党中央和上级的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;一些上级党组织对下级放弃管党治党责任，甚至发现问题也一味姑息迁就、放任自流。从个人和组织的关系看，有的党员、干部党的意识弱化、组织观念淡薄，不相信组织、不服从组织、不依靠组织，把党组织当成了来去自由的“大车店”、各取所需的“大卖场”、自行其是的“私人俱乐部”；有的领导班子成员特别是一把手不正确理解和执行民主集中制，搞家长制、一言堂或自由主义、分散主义、宗派主义，有的甚至把所在地方和分管领域当作“独立王国”、“私人领地”；有的党组织对党员、干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。从个人和个人的关系看，有的党员、干部讲利益不讲党性、讲关系不讲原则、讲面子不讲规矩，甚至把党内同志关系异化为人身依附关系，搞小山头、小圈子、

小团伙那一套，搞门客、门宦、门附那一套；更为严重的是，党内出现了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，他们结党营私、篡党夺权，骄奢淫逸、贪赃枉法，严重污染了党内政治生态，造成了极为恶劣的政治影响。

党的十八大以来，党中央针对党内政治生活、政治生态出现的种种问题，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。应当说，经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象，党内政治生态也出现了一些新的变化。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，党内政治生活、政治生态中出现的问题不是一天两天形成的，解决这些问题也决非一朝一夕之功。当前，严肃党内政治生活、净化党内政治生态虽然已经有了“起势”，但还没有形成“定势”；许多方面已经取得了“优势”，但还没有达到“胜势”。一些影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些老问题死灰复燃、反弹回潮的隐患依然存在。特别是意识形态领域的斗争更加尖锐复杂，一些负面的东西还会不断侵蚀和渗透到党内政治生活中来。同时，党内状况也在不断发生变化，党员队伍的来源构成、思想观念、价值取向、利益诉求等日益多样化，给严肃党内政治生活提出了许多新课题。

我多次讲过，我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、尖锐的，因此严肃党内政治生活、净化党内政治生态也是一项长期而艰巨的任务。“昔日之得不足以为矜，后日之成不容以自限。”我们要以“宜将剩勇追穷寇”的气概、“不破楼兰终不还”的决心，锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

严肃党内政治生活，要实事求是地评估党内政治生活状况。一方面，要肯定主流，把优势条件和积极因素看充分、看到位；另一方面，要清醒把握问题，把不利条件和消极因素看充分、看到位。严肃党内政治生活是一篇大文章。其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。这项工作，我们正在研究讨论。这里，我主要从思想方法的角度谈一些看法。

第一，要固本培元。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。严肃党内政治生活，必须把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持不懈强化理论武装，引导党员特别是领导干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要加强党性教育，引导党员特别是领导干部增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，正确处理是和非、公和私、得和失的关系，做到以信念、人格、实干立身。要加强道德教育，引导党员特别是领导干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。要大力倡导社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，引导党员特别是领导干部旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

第二，要激浊扬清。清代思想家顾炎武说:“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”严肃党内政治生活，必须坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。激浊，首先要铲除腐败这个最致命的“污染源”，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。要深入推进作风建设，对作风之弊进行不间断的排查、检修、扫除，最大限度压缩党内不良行为的生存空间。扬清，关键是要扬选人用人之清，落实好干部标准，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些唱对台戏、身在曹营心在汉、阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰，以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”。要扬党内关系之清，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，让党内关系全面回归正常化、纯洁化。

第三，要立规明矩。严肃党内政治生活，必须把纪律规矩立起来、严起来。要对现有的制度规定进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，让党内政治生活有规可依、有章可循。比如，一九八〇年颁布的党内政治生活准则，对加强和规范新形势下党内政治生活仍具有重要指导意义，同时由于这个准则针对的是当时历史条件和主要矛盾，现在出观的一些问题当时尚未遇到，而当时比较突出的问题有的现在已经不突出了，所以需要再制定一个新的准则。纪律规矩立起来后，执行要跟上，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。各级党委（党组）和领导干部都负有执行纪律规矩的主体责任，要强化监督问责，推动管党治党从过去大量的“宽松软”走向全面的“严实硬”。

第四，要以上率下。风成于上，俗化于下。严肃党内政治生活，必须从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起。党的十二大报告指出:“历史的严重曲折告诉我们，党内政治生活是否正常，首先是党中央和各级领导机构的政治生活是否正常，确实是关系党和国家命运的根本问题。”要看到，这些年一批高级干部出问题，特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人的所作所为，给我们党造成的损害，给党内政治生活、政治生态造成的破坏，是难以估量的。我们大家都要多想一想，在我们党的高层为什么出了他们这样的人？怎样才能避免将来再出他们这样的人？我们的高级干部担任这么重要的职务是党和人民的高度信任。对这种信任的最好回报，就是对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。特别是我们中央政治局内的同志要带头遵守党章，带头坚持党性原则，带头执行党为政治生活各项制度规定，为全党树立标杆。我之所以反复强调这个问题，就是因为中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员是关键少数中的关键少数，把这部分人抓好了，很多问题就好办了。当然，每一名党员特别是各级领导干部都应该严格要求自己，自觉维护好党内政治生态。

第五，要继承创新。我们党在长期实践中形成的党内政治生活优良传统，不论过去、现在还是将来都是党的宝贵财富，一定要传承好、发扬好。同时，我们要立足新的实际，不断进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活功能作用，努力在全党造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，实现干部清正、政府清廉、政治清明，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

总之，我们党九十五年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

（注：这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第三十三次集体学习时讲话的一部分。摘自《论党的自我革命》第131页）